DURATA

Circa 20 minuti

Formato

Memory (il gioco)+ Testo + Quiz

Gli obiettivi di questo modulo

Comprendere il significato delle parole che tendiamo a usare quando parliamo di migrazioni

Essere in grado di distinguere i diversi termini nel campo lessicale della migrazione

Di cosa si tratta?

In questo modulo migliorerai la tua comprensione delle diverse “categorie” di migranti, oltre a comprendere la situazione dei migranti e come sostenerli. Il glossario fornito in questo modulo ci insegna come utilizzare un linguaggio e termini appropriati per trattare i migranti e la migrazione.

Straniero/a

Straniero/a

Una persona straniera non è necessariamente un migrante perché può nascere in un Paese con genitori di nazionalità straniera. La condizione di straniero può non durare per tutta la vita, perché una persona straniera può ottenere la nazionalità del Paese se rispetta i criteri di naturalizzazione del Paese stesso.

Nel 2022, le persone straniere in Francia erano 5,3 milioni

INSEE, estimations de population 2023 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3633212

Nel 2023 la popolazione straniera in Italia era di 5 milioni e 50 mila unità

ISTAT, DEMOGRAPHIC INDICATORS – YEAR 2022 https://www.istat.it/en/archivio/283234

Nel gennaio 2022, le persone straniere residenti in Spagna erano circa 5,5 milioni.

INE, 2022 – Preview of the Continuous Register Statistics January 1st, 2022 https://www.ine.es/en/prensa/pad_2022_p_en.pdf

Persona migrante

Persona migrante

Quante persone migranti ci sono nel mondo secondo te?

Nel 2022, i/le migranti internazionali erano 281 milioni.

In Europa, nel 2022 4 milioni di persone immigrate sono entrate nell’UE (336 000 in Francia, 318 000 in Italia, 887 000 in Spagna).

Quale connotazione vedi in questa parola? Perché usare questa parola invece di straniero?

I migranti tendono a coprire la traiettoria migratoria nel suo complesso. Non ha solo la prospettiva del Paese di accoglienza o di origine, ma adotta una prospettiva globale. Le traiettorie migratorie non vanno da un punto A a un punto B, ma sono traiettorie complesse con transiti e possibili ritorni. Un percorso migratorio può durare diversi mesi, persino anni e il/la “migrante” comprende anche l’aspetto di transito dell’esperienza. Quando si chiede a qualcuno con un background migratorio “quando smetti di essere un/a migrante?”, la risposta spesso può essere “mai”. Perché anche quando si raggiunge un paese di insediamento, il viaggio non è finito. Le sfide amministrative, economiche, sociali e culturali possono durare tutta la vita.In terms of connotation, the term is not neutral either. The grammatical form of the word (‘ant’ → gerundive grammatical form) translates a notion of everlasting movement. The word can give an impression of wandering and is often understood that way. ‘Migrant’ can represent wandering bodies with no purpose in the common imaginary.

Emigrante

Emigrante

Secondo te, questa figura è spesso mediatizzata o utilizzata per parlare di migrazioni?

Curiosamente, fino all’epoca contemporanea, i Paesi si preoccupavano più di chi usciva dai loro territori che di chi entrava. Era più difficile lasciare un luogo che entrarvi. In Europa, la situazione è completamente cambiata, soprattutto con l’avvento dello spazio Schengen, che affronta la contraddizione di promuovere la libera circolazione dei cittadini dell’UE, ma di rafforzare il controllo delle frontiere per i cittadini extracomunitari. 

Secondo te, quanti sono gli emigranti del tuo Paese?

Nel 2021, le persone che hanno lasciato la Francia erano 55 000.

In Italia, nel 2022 ci sono state circa 150.000 emigrazioni.

ISTAT.it Migrazioni https://www.istat.it/it/archivio/migrazioni

Nel 2022, 220.000 persone hanno lasciato la Spagna, il 12,4% dei quali aveva sempre vissuto in Spagna, il resto aveva risieduto all’estero in precedenza.

In quale campo si usa ancora questa parola?

Nelle indagini, nel conteggio demografico dei dati perché permette di valutare la migrazione netta che può essere positiva (immigrazione > emigrazione) o negativa (emigrazione > immigrazione). 

In Francia, la migrazione netta è positiva e lo è da oltre due secoli. La Francia è un Paese storicamente legato al fenomeno dell’immigrazione.

Persona immigrata

Persona immigrata

Dal punto di vista del Paese di arrivo, una persona che si reca in un Paese diverso da quello di nazionalità o di residenza abituale.

Quanti immigrati ci sono nel tuo Paese?

Nel 2022, la percentuale di immigrati/e rispetto alla popolazione francese era del 10,3% (7 milioni). Prime nazionalità: Marocco, Algeria, Tunisia, Stati Uniti, Cina.

Al 1° gennaio 2022, i/le cittadin3 stranier3 residenti in Italia erano circa 5 milioni, pari all’8,5% della popolazione residente. L’83,8% dei/delle cittadin3 stranier3 residenti in Italia è concentrato nel Centro-Nord. I cittadini non comunitari regolarmente presenti in Italia all’inizio del 2022 sono circa 3,5 milioni.

Nel 2022, la quota di persone immigrate rispetto alla popolazione spagnola era dell’11,7% (5,6 milioni).

https://www.ine.es/en/prensa/cp_j2022_p_en.pdf

Persona in condizione di irregolarità

Persona in condizione di irregolarità

A foreign person who doesn’t have a valid residence permit for the territory in which they are present.

The far-right movements tend to call these persons ‘clandestine’. Medias and public discourses also tend to use the word ‘illegal migrants’. Beware that nobody can be illegal, only an action can be. This also participates in the amalgam between migration and criminality.

Quali sono i diritti delle persone prive di documenti?
Francia

  Ironia della sorte, in alcune ricerche si fa anche il gioco di parole “sans papiers = cent papiers” (100 documenti) perché le persone finiscono per avere ancora più burocrazia di qualsiasi altro cittadino, dovendo dimostrare costantemente la loro esistenza.


Italia

Le ultime stime calcolate dall’ISMU mostrano una moderata crescita della popolazione straniera residente in Italia: al 1° marzo 2023, essa ha superato i 6 milioni di individui nel 2022, 88.000 in più rispetto al 2021. Al contrario, il numero di persone prive di documenti è diminuito, attestandosi a 506.000, contro i 519.000 stimati nell’anno precedente (-2,5%).

Nel contesto italiano, l’uso del termine “clandestino” nel linguaggio giornalistico e nel dibattito pubblico è ancora molto diffuso. Il termine “clandestino” richiama una situazione di illegalità e viene spesso utilizzato, in modo giuridicamente scorretto, per indicare una persona in attesa di asilo. Tuttavia, questo termine non esiste né nelle definizioni internazionali né nel diritto dell’UE. Carta di Roma, un’associazione di giornalisti impegnati nella corretta informazione sulle questioni migratorie, ha sottolineato che questo termine è denigratorio ed è uno dei pilastri dell’hate speech a livello politico, istituzionale e sociale. 

Nell’11° Rapporto di Carta di Roma 2023 Notizie a memoria, viene analizzata la frequenza d’uso di “clandestino” nella stampa e nei social media. Nel periodo 2013-2023 nei titoli della stampa, “clandestino” è apparso 1.714 volte, 68 volte nei primi 10 mesi del 2023, con una penetrazione nell’1% dei titoli. La tendenza è in calo. I giornali che hanno usato questa parola più frequentemente nel 2023 esprimono una chiara linea editoriale contro l’immigrazione. L’analisi del lessico dei giornalisti e della gente comune sui social media, invece, mostra una tendenza all’aumento sulle pagine pubbliche di Facebook/Meta nel periodo 2013-2023. Inoltre, si nota che il mondo del giornalismo ha aumentato l’uso del termine “clandestino” sulle proprie pagine Facebook, contrariamente al lessico scelto per i titoli della stampa.

Come può una persona rientrare in questa categoria?
Francia

Può essere una persona che ha esaurito tutti i suoi ricorsi amministrativi. Le persone prive di documenti spesso rientrano nella categoria “né espulsi né regolarizzati”. In generale, solo il 15% delle espulsioni delle persone obbligate a lasciare il territorio francese viene eseguito. La legge sul fenomeno dell’ immigrazione è stata resa più complessa nel corso degli anni (22 leggi votate dal 1990 su immigrazione e asilo): con la restrizione della durata dei permessi di soggiorno e dei criteri per ottenerli (la durata sempre più spesso è ridotta ad un solo anno, il che mette le persone costantemente sotto stress per il rinnovo), le Prefetture sono spesso in ritardo nel trattamento delle pratiche, che sono sempre più numerose, e questo può mettere le persone che hanno legalmente il diritto di risiedere, in uno status amministrativo irregolare. Esiste anche una discrepanza tra il modo in cui le prefetture trattano una pratica (una stessa pratica può essere trattata in modo diverso a seconda del distretto in cui si trova – ad esempio, alcune prefetture chiedono documenti che non sono elencati nella legge).

OQTF = obligation to leave French territory

Quali altre parole si usano per descrivere le persone in quel vuoto amministrativo?
Francia

Le persone prive di documenti finiscono spesso per lavorare illegalmente e in un’economia informale. Il fatto che non siano tutelati dal sistema di regolamentazione del lavoro le rende ancora più vulnerabili allo sfruttamento e agli abusi. Una delle maggiori assurdità della legge 2023 approvata dal governo francese è l’articolo sulle “professioni in tensione” (métiers en tension) che consente alle persone che lavorano in alcuni settori considerati “in tensione” (con un numero insufficiente di lavoratori) di essere regolarizzati. Tuttavia, l’elenco dei lavori ammissibili non tiene conto di tutti i settori caratterizzati da lavoro sommerso (edilizia, assistenza, pulizie…) in cui sono occupati in larga misura persone prive di documenti: quindi questi non possono beneficiare di una regolarizzazione.


Italia

La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea garantisce alle persone prive di documenti il diritto alla dignità umana, all’istruzione, a condizioni di lavoro giuste ed eque, all’assistenza sanitaria e alla giustizia (con il diritto a un ricorso effettivo e a un processo equo). A causa del loro status di “migranti irregolari”, sono vulnerabili allo sfruttamento e agli abusi sul posto di lavoro. Inoltre, spesso incontrano ostacoli legali e pratici nell’accesso ai servizi di base, come l’assistenza sanitaria, l’istruzione e l’accesso alla giustizia. Possono subire discriminazioni sulla base della loro provenienza o etnia, o violenza di genere.

In Italia è diffuso il sistema del “caporalato”, un termine che si riferisce all’intermediazione, al reclutamento e all’organizzazione illegale di manodopera, nonché allo sfruttamento del lavoro (soprattutto) in agricoltura, che colpisce spesso i persone prive di documentazione regolare, portando all’erosione dei diritti e delle tutele dei/delle lavorator3.

Spagna

L’”Arraigo Social” spagnolo consente alle persone di richiedere lo status di residenza temporanea dopo 3-5 anni, anche se l’arrivo in Spagna è stato illegale.

Richiedente asilo

Richiedente asilo

In quale contesto si usa questa parola?

Il termine “richiedente asilo” è uno status amministrativo e può essere utilizzato quando si parla di procedura di asilo. Questo status amministrativo rientra nelle normative specifiche dell’UE (e meno nella legge internazionale sui diritti umani), ma alcuni Paesi possono anche aggiungere diritti o doveri specifici sul loro territorio.

Quanti sono i richiedenti asilo nel mondo?

Le persone richiedenti asilo nel mondo erano 5,4 milioni nel 2022

167 432 domande all’OFPRA nel 2023 (145 522 prime domande e 21 910 nuove domande (comprendenti le domande di riesame e le domande di asilo introdotte dai/dalle dublinesi che sono stati/e trasferiti/e in un altro Stato membro e che sono soggette a nuove domande), di recupero e le domande di asilo introdotte dai dublinesi che sono stati trasferiti in un altro Stato membro e che sollecitano di nuovo l’asilo in Francia)) – 25,7% di indice di protezione + 21,1% di indice di protezione CNDA.

OFPRA: French Office for the Protection of Refugees and Stateless Persons

CNDA: National Court of Asylum

Come si svolge una procedura di asilo?

Istituzioni per l’asilo in Francia: GUDA/Prefettura (registrazione) → OFPRA (primo esame) → CNDA (ricorso) // OFII (ricongiungimento familiare / condizioni materiali di accoglienza) 

Diverse procedure a seconda del vostro paese di origine o dei paesi da cui siete passati: la procedura normale (che può durare da 6 mesi a 10 mesi circa), la procedura accelerata e la procedura DUBLINO.

OFPRA: https://www.ofpra.gouv.fr/

È possibile presentare una richiesta di asilo all’Ufficio di Polizia, che fornirà dei moduli già pronti in cui la persona dovrà spiegare le ragioni della richiesta di status di rifugiato, fornendo qualsiasi altra informazione o documentazione in suo possesso, a sostegno delle ragioni della richiesta

Per registrare una domanda di asilo è necessario recarsi presso l’Ufficio Immigrazione della Questura che fornirà dei moduli già predisposti in cui la persona dovrà spiegare i motivi della richiesta dello status di rifugiato, fornendo eventuali altre informazioni o documentazione e sostenendo le ragioni della richiesta. La richiesta verrà poi inoltrata alla Commissione territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale, che ha il compito di valutarla. Il modulo da compilare si chiama “C3” e, se necessario, può essere compilato con il supporto di un interprete.

La persona richiedente asilo ha il diritto di essere accolta in un centro speciale, di avere un permesso di soggiorno provvisorio e di rimanere in Italia senza lasciare il territorio nazionale. Due mesi dopo aver completato il “C3” la persona ha diritto a lavorare regolarmente in Italia. La Commissione territoriale può concedere lo status di rifugiato, la protezione sussidiaria o adottare una decisione negativa. In quest’ultimo caso, la Commissione potrebbe comunque concedere un’ulteriore forma di protezione, detta protezione speciale, nel caso in cui vi sia comunque un rischio per la vita in caso di rientro nel Paese di origine. È possibile ottenere assistenza legale gratuita e fare ricorso contro la decisione negativa.

Prefettura, Ufficio Territoriale del Governo di RoMA: https://www.prefettura.it/roma/contenuti/Richiesta_di_asilo-4936.htm

https://www.unhcr.org/it/wp-content/uploads/sites/97/2022/06/italiano.pdf

La registrazione per l’asilo deve essere effettuata presso un ufficio immigrazione autorizzato, una stazione di polizia o una stazione della Guardia Civile. Dopo la registrazione viene fissato un colloquio per l’asilo. Fino al colloquio, la persona richiedente non può lasciare la Spagna. Dopo il colloquio, la persona richiedente riceve un documento di residenza temporanea (“Hoja Blanca”) e lo Stato spagnolo ha un mese di tempo per esaminare la domanda. Se dopo un mese non ci sono novità, la domanda si considera temporaneamente accolta con lo Stato che studia il caso. Lo Stato spagnolo è tenuto a fornire una risposta dopo 9 mesi o deve rinnovare il permesso di soggiorno temporaneo.

In che modo le autorità deliberano sull’esito della procedura?

L’amministrazione esamina la coerenza della narrazione, dispone di investigatori specializzati in territori specifici, esamina anche i profili dei social media per vedere se la storia è in linea con questo tipo di “prova”. Vengono esaminati anche tutti i documenti che provano il timore di persecuzione (una lettera di minaccia, una decisione della giustizia…). L’auditor di un colloquio di asilo è solitamente specializzato nella geopolitica del Paese di origine della persona e ha una conoscenza di base delle lingue di quel Paese, anche se deve essere presente un traduttore o una traduttrice. Dopo aver utilizzato diverse metodologie per attestare la veridicità della storia, deve allinearla alla legge sull’asilo e verificare se la persona richiedente rientra nei criteri della protezione internazionale. 

Qual sono i paesi di origine dei richiedenti asilo?

5 primi paesi di nazionalità delle persone richiedenti asilo in Francia: Afghanistan, Guinea, Turchia, Costa d’Avorio, Bangladesh

In Italia i/le richiedenti asilo provengono soprattutto da Siria, Afghanistan, Turchia e Venezuela.Le richieste da questi paesi hanno rappresentato quasi il 40% di tutte le domande presentate negli Stati membri dell’UE nel 2022.

Consilium Europa – https://www.consilium.europa.eu/it/infographics/asylum-applications-eu/

La maggior parte delle persone richiedenti asilo in Spagna nel 2023 proveniva dal Sud America, con Venezuela, Colombia e Perù come primi tre Paesi. La maggior parte delle domande accolte proveniva da Mali, Afghanistan e Siria, mentre la maggior parte delle domande respinte proveniva da Colombia, Marocco e Perù.

Quali sono i diritti delle persone richiedenti asilo?

Regolamento UE: Le persone richiedenti asilo hanno diritto a condizioni materiali di accoglienza che permettano loro di avere accesso a un alloggio, di ricevere l’assegnazione per i richiedenti asilo e il diritto di rimanere nel territorio di competenza (certificato di richiedente asilo che vale come permesso di soggiorno provvisorio). Hanno inoltre diritto ad avere un traduttore nella lingua di loro scelta durante il colloquio di valutazione della domanda di asilo..

In realtà, questi diritti non sono sempre rispettati, poiché il Consiglio di Stato ha dichiarato che se lo Stato o il Dispositif National d’Accueil (DNA) non ha le risorse per accogliere tutti, è una giustificazione sufficiente per non accogliere effettivamente le persone richiedenti asilo. Le persone richiedenti asilo possono avere accesso al lavoro solo 6 mesi dopo l’inizio della procedura di asilo (se non sono ancora passati davanti all’OFPRA).

 Le persone richiedenti protezione internazionale hanno il diritto di risiedere sul territorio italiano per tutta la durata della procedura di riconoscimento, in condizioni di accoglienza tali da garantire loro un livello di vita dignitoso. Ma l’aumento degli arrivi e le recenti disposizioni governative generano incertezza nel sistema di accoglienza. Questa situazione contribuisce ad aumentare l’ostilità dell’opinione pubblica nei confronti delle persone richiedenti asilo e rifugiate. Le persone che hanno ottenuto una delle tutele previste hanno diritto a un permesso di soggiorno: cinque anni per lo status di rifugiato e la protezione sussidiaria, due anni per la protezione speciale (tutti rinnovabili). Inoltre, hanno diritto al lavoro, allo studio, all’assistenza medica e al ricongiungimento familiare. È possibile richiedere un documento/autorizzazione a viaggiare e circolare in Europa per un massimo di 90 giorni; è valido anche negli Stati extraeuropei ad eccezione del Paese di origine.

I diritti delle persone richiedenti asilo in Spagna dipendono fortemente dallo stato della loro domanda. Tutte le persone richiedenti asilo registrate ufficialmente hanno diritto all’istruzione pubblica, all’assistenza medica e all’alloggio (in caso di mancanza di risorse finanziarie). 6 mesi dopo il colloquio ufficiale di asilo (se non è stata inviata alcuna notizia o rifiuto della registrazione), la persona richiedente asilo è autorizzata a lavorare legalmente in Spagna. Se la registrazione viene concessa, la persona richiedente asilo può richiedere la cittadinanza dopo 5 anni.

Persona rifugiata

Persona rifugiata

Quando usiamo la parola “rifugiato/a”?

Nel linguaggio comune, una persona rifugiata è colei che ha fatto richiesta di asilo in un Paese straniero ed è stata riconosciuta come tale. Si riferisce quindi allo status amministrativo. Tuttavia, la parola “rifugiato/a” può essere utilizzata anche come termine più ampio, per indicare le persone che hanno trovato rifugio (giuridico o meno) in un altro Paese.

Quante sono le persone rifugiate?

Nel mondo erano 36,4 milioni nel 2023

Secondo il Ministero dell’Interno, nel 2023 sono arrivati in Italia 155.754 migranti, in aumento rispetto ai 103.846 del 2022. Ad agosto si è registrato il maggior numero di sbarchi mensili, con 25.673 persone che hanno raggiunto le coste italiane. Nel 2023 le persone rifugiate in Italia erano 350.000, lo 0,6% dell’intera popolazione.

ETIAS: https://etias.com/articles/italy-migrant-surge-2023

https://www.centroastalli.it/rifugiati-in-italia-2

Nel 2023, 163.220 persone in movimento hanno presentato domanda in Spagna, alla fine del 2023 circa 106.000 erano ancora in fase di concessione o rifiuto. A seconda del tipo di protezione concessa/richiesta, il tasso di approvazione è compreso tra il 17 e il 40%.

AIDA Country Report on Spain – 2023 Update – https://ecre.org/aida-country-report-on-spain-2023-update/

Quali sono i diritti delle persone rifugiate?

Le persone rifugiate sono protette dal diritto internazionale dalle possibili persecuzioni che avrebbero potuto subire nel loro Paese d’origine. Hanno gli stessi diritti di base dei cittadini nazionali (tranne alcuni diritti particolari come il voto o l’accesso a posizioni lavorative nazionali). Hanno diritto a un permesso di soggiorno di 5 anni, rinnovabile, se non tornano nel loro Paese d’origine.

La definizione di “rifugiato/a” si è evoluta rispetto alla Convenzione di Ginevra del 1951?

La Convenzione di Ginevra del 1951 è stata scritta in un contesto particolare, quello della Guerra Fredda, e alcuni politici e sociologi come Karen Akoka analizzano l’adozione di questa definizione di persona rifugiata come una vittoria per il blocco occidentale, in quanto mette in una posizione più forte la nozione di individualità. Il termine “rifugiato/a” era un modo per proteggere gli individui in fuga dai regimi comunisti. La Convenzione di Ginevra del 1951 è il documento giuridico vincolante di riferimento e, essendo un trattato internazionale, non può essere modificato. La normativa dell’UE o dello Stato deve essere in linea con la Convenzione di Ginevra. Tuttavia, ci sono alcune parti più flessibili nella definizione, come “l’appartenenza a un particolare gruppo sociale”, che la giurisprudenza di ogni Paese ha inquadrato.

Karen Akoka (2020) L’asile et l’exil, une histoire de la distinction entre réfugié et migrant, La Découverte

Che tipo di persecuzione può rientrare in questo criterio per diventare un rifugiato?

Da qualche anno a questa parte, l’essere perseguitati a causa di un’identità LGBTQIA+ è stato accettato per rientrare in questa categoria. Lo stesso vale per i matrimoni forzati o il rischio di escissione (essere già stati escissi non è un criterio per diventare rifugiati). In alcuni Paesi l’essere donna, ad esempio in Afghanistan, è un criterio che rientra nella categoria di “appartenenza a un particolare gruppo sociale”, ma non è così, ad esempio, in Francia.

Tutte le persone che vivono in una zona di guerra possono avere lo status di rifugiato?

No. Solo se una persona fugge a causa di specifiche categorie dettate dalla Convenzione di Ginevra può ottenere lo status di rifugiato. Le persone che fuggono da una zona di guerra, possono avere uno status sussidiario (con meno diritti rispetto alle categorie dettate dalla Convenzione) solo se vivono in una zona dove c’è una violenza massiccia e cieca (la valutazione del tipo di violenza spetta all’amministrazione ospitante).

Richiedente asilo respinta

Richiedente asilo respinta

È possibile un appello finale?

Si può procedere a una nuova valutazione del dossier d’asilo se la persona ha nuovi elementi da portare alla sua storia, ma è molto raro.

Molte persone richiedenti asilo vengono respinte?

Nel 2023, il tasso di accordo sulle decisioni finali (OFPRA e CNDA, concessione di asilo o protezione sussidiaria) era del 44,6% (Francia)

Esistono altri modi per ottenere una regolarizzazione?

I richiedenti asilo respinti spesso diventano migranti privi di documenti. Esistono pochi canali legali per ottenere un altro permesso di soggiorno (in caso di malattia, o se si è genitori di un bambino francese, ecc.), ma sono molto restrittivi. A partire dalla legge del 2023, è previsto il progetto di assegnare un “Obligation de Quitter le Territoire Français (OQTF)” non appena l’asilo viene respinto.


Alcuni richiedenti asilo respinti tornano a una vita di vagabondaggio e potrebbero cercare di recarsi in un altro paese europeo per sopravvivere.

La maggior parte delle domande di asilo viene respinta: il 56% nel 2022. Con molti rifiuti e lunghi periodi di detenzione, il numero dei detenuti aumenterà. Già nel 2022 si sono registrati 6.383 transiti.

Nel 2022, circa il 43% delle domande di asilo aperte è stato respinto. Circa l’11,7% delle domande è stato accolto, mentre la percentuale restante è ancora in fase di elaborazione nel 2023.

Sfollati/e

Sfollati/e

It is actually more natural to flee in your own country first before making the step to cross an international border. It is mostly the case for environmental migrants for instance.

Quali sono i principali fattori di spostamento interno?

68,3 milioni di persone nel mondo sono fuggite da conflitti e violenze nel 2023. Il fenomeno ha riguardato soprattutto Sudan, Repubblica Democratica del Congo, Palestina, Etiopia e Myanmar. Congo, Palestina, Etiopia e Myanmar. 7,7 milioni di persone sono sfollate a causa di disastri naturali. Nel 2023, gli sfollati sono stati soprattutto in Cina, Turchia, Filippine, Somalia e Bangladesh.

Quante sono le persone sfollate interne nel mondo?

Nel 2022 le persone sfollate nel mondo erano 75,9 milioni. Rappresentano una quota maggiore rispetto ai migranti internazionali.

Nel 2023 ci sono stati 7.900 sfollati interni, soprattutto a causa di tempeste e incendi.

Nel 2023, ci sono stati 24.000 sfollati interni, soprattutto a causa degli incendi.

Minore non accompagnato/a

Minore non accompagnato/a

Quanti sono i minori non accompagnati?
Nel mondo

L’UNHCR (Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati) stima che attualmente ci siano più di 30 milioni di minori non accompagnati nel mondo. Secondo Eurostat, nel 2019 c’erano 17.890 minori non accompagnati tra i richiedenti asilo in Europa.

Francia

 Nel 2021, sono 11.315 i minori non accompagnati riconosciuti in Francia (95% dei quali maschi). Il 2022 ha visto un aumento degli arrivi di minori stranieri non accompagnati in Francia (+30,64% rispetto al 2021) con la fine delle restrizioni ai viaggi legate alla Covid-19: 14.782.. Questo numero è vicino ai livelli registrati prima della pandemia. La maggior parte dei minori non accompagnati in Francia proviene da Mali, Guinea e Costa d’Avorio.

Italia

Alla fine del 2022 erano 24.000 i minori non accompagnati presenti in Italia. Provengono soprattutto da Eritrea, Somalia, Nigeria, Gambia, Egitto e Afghanistan.

Spagna

Mentre nel 2020 la Spagna ha segnalato poco più di 3.000 minori non accompagnati come rifugiati in Spagna, il numero è aumentato significativamente negli ultimi anni, con oltre 11.000 segnalazioni nel 2022, che è più di 3 volte il numero degli anni precedenti.

Come viene accertata la minore età?

storia migratoria, background educativo, documenti d’identità, a volte test ossei. I valutatori non hanno necessariamente la conoscenza del paese d’origine (lo stato civile, il sistema scolastico, le tradizioni culturali…) e la valutazione dura da 30 minuti a 3 ore ed è prevista la presenza di un traduttore. Se la minore età è riconosciuta, i minori non accompagnati sono inseriti nel sistema di protezione dell’infanzia. Se non viene riconosciuta, i minori non accompagnati hanno il diritto di presentare ricorso al giudice dei minori. Durante il periodo di ricorso si trovano in una situazione di vuoto giuridico (senza diritti specifici). 

L’identità del minore straniero non accompagnato viene accertata dalle autorità di pubblica sicurezza, coadiuvate da mediatori culturali, alla presenza del tutore o del tutore provvisorio se già nominato, solo dopo che è stata garantita al minore un’assistenza umanitaria immediata. Al 30 giugno 2022 i minori non accompagnati in Italia erano 15.595 (con un incremento del 99,9%).

I minori non accompagnati che arrivano in Spagna rientrano nella categoria delle situazioni di vulnerabilità, tra cui i minori, le famiglie monoparentali con minori, le donne incinte, le persone in età avanzata, le vittime di torture o altre violenze e le persone con disabilità. La procedura di valutazione dei minori migranti non accompagnati viene effettuata dalle stazioni di polizia, dagli uffici immigrazione autorizzati o dai centri per rifugiati al loro arrivo. La procedura inizia con l’accertamento dell’età effettiva. Questo accertamento viene effettuato anche se il minore fornisce la documentazione e la prova della sua età. In seguito, se viene accertata la minore età, il minore viene affidato a istituzioni di assistenza autorizzate ad assumerne la tutela, oppure, se viene accertata la maggiore età, la sua domanda viene gestita come se fosse un adulto. Nel caso in cui siano “invecchiati” durante la richiesta di asilo, possono continuare a presentare domanda di permesso di soggiorno e di lavoro fino all’età di 23 anni. Si tratta di un nuovo regolamento in vigore dal 2021.

Quali sono i diritti dei minori non accompagnati?

Convenzione internazionale sui diritti dell’infanzia – Articolo 2: Tutti i diritti si applicano a ogni bambino senza eccezioni. Lo Stato ha l’obbligo di proteggere i bambini da ogni forma di discriminazione e di adottare misure positive per promuovere il rispetto dei loro diritti. Tutti i bambini hanno diritto all’alloggio, alla protezione dello Stato, a vivere in modo dignitoso e all’istruzione. 

IIn Francia sono protetti dall’Aide Sociale à l’Enfance (Dipartimento a favore dell’infanzia e delle famiglie). I loro diritti sono messi in discussione quando diventano maggiorenni. 

Situazione dei minori in appello: né minori né adulti (diritti nulli); non ci sono dati sui rifiuti di riconoscimento della minoranza e sui ricorsi. Il ricorso può durare da 6 mesi a 2 anni.

La Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo (UNCRC) contempla il diritto alla non discriminazione, il diritto alla protezione, il diritto all’assistenza, il diritto allo sviluppo, il diritto all’unità familiare, il diritto al rispetto dell’identità culturale e il diritto all’ascolto e alla partecipazione. Il Decreto Legislativo 286/98 (Testo Unico sull’Immigrazione) disciplina il rilascio del permesso di soggiorno e l’esercizio di alcuni diritti fondamentali da parte dei minori stranieri non accompagnati.

Dal 2021, in seguito a una riforma dei diritti dei rifugiati in Spagna, i minori non accompagnati possono richiedere il permesso di soggiorno e di lavoro a partire dai 16 anni. Se sono diventati maggiorenni durante la procedura di richiesta e di asilo, possono comunque richiedere i permessi, a condizione che abbiano 23 anni o meno. I loro diritti sono regolati dalla Legge sull’immigrazione e dal Codice civile spagnolo, che tratta anche i casi di minori a rischio, accoglienza familiare, minori senza fissa dimora, ecc.

Quali sono i motivi della partenza dei minori non accompagnati?

Non esiste una traiettoria migratoria tipica, ma i sociologi Angelina Etiemble e Omar Zanna hanno creato una tipologia Minori non accompagnati: 

Giovani in esilio

in fuga da una regione in guerra, da persecuzioni o da tradizioni oppressive

Migranti “obbligati”

incoraggiati o convinti dalle loro famiglie a recarsi in Europa per studiare, lavorare e inviare denaro alle loro famiglie nei Paesi d’origine.

Giovani sfruttati

vittime della tratta di esseri umani o delle reti mafiose

Giovani in fuga

a causa di conflitti con la famiglia o gli amici, scappano e attraversano le frontiere.

Giovani che cercano di trovare un parente
Giovani che aspirano

a condizioni di vita migliori, ad una realizzazione personale attraverso la migrazione.

Persona espatriata

Persona espatriata

Come interpreti la connotazione della parola?

Spesso utilizzato per indicare i migranti provenienti dai Paesi sviluppati, crea una divisione tra i cosiddetti migranti “buoni” e “cattivi”. Essere un migrante proveniente da un Paese ricco è spesso visto come qualcosa di prezioso, coraggioso e avventuroso. Un migrante proveniente da un Paese più povero viene designato molto raramente come espatriato, tranne nel caso in cui si tratti di una persona appartenente all’alta società.

Quante persone espatriate ci sono?

Al 31 dicembre 2023, il numero di persone iscritte al Registro dei cittadini francesi residenti fuori dalla Francia era di 1.692.978 persone. L’iscrizione all’Anagrafe dei cittadini francesi residenti fuori dalla Francia non è obbligatoria.

France Diplomatie, https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/services-aux-francais/l-action-consulaire-missions-chiffres-cles/la-communaute-francaise-a-l-etranger-en-chiffres/

Secondo l’Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero (AIRE), il numero di italiani all’estero è passato da 3.106.251 nel 2006 a 4.636.647 nel 2015, con una crescita del 49% in soli 10 anni. Al 1° gennaio 2023, gli italiani iscritti all’Anagrafe degli Italiani Residenti all’Estero (AIRE) erano 5.933.418, con un trend in costante crescita (+91% rispetto al 2006).

 Entro il 2024, il numero di cittadini spagnoli che vivono all’estero ha raggiunto il 5,9%, ovvero quasi 3 milioni di cittadini spagnoli hanno dichiarato la loro residenza principale al di fuori della Spagna. Più della metà risiede nel continente americano, circa il 37% in Europa e solo il 3,6% nel resto del mondo.

Apolide

Apolide

Come può una persona diventare apolide?

L’apolidia può derivare da una delle seguenti situazioni: contraddizioni tra diverse leggi sulla cittadinanza; assenza o mancanza di registri di stato civile in alcuni Paesi.

È possibile essere sia apolidi che rifugiati.

Quanti sono gli apolidi?

Mondo: 4,3 milioni

L’Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT) registra 609 persone apolidi (al 1° gennaio 2022) e 675 al 1° gennaio 2023. Tuttavia, questi dati includono solo coloro a cui è stato riconosciuto lo status di “apolide” e che hanno un permesso di soggiorno valido. Secondo le stime fornite dalle organizzazioni della società civile, in Italia ci sono oltre 3.000 persone apolidi, la maggior parte dei quali appartiene alla comunità rom.

La Spagna dispone di norme che cercano di prevenire e ridurre l’apolidia: i bambini nati sul territorio spagnolo hanno automaticamente diritto alla cittadinanza spagnola e i figli di rifugiati senza residenza permanente possono ricevere la cittadinanza dopo un anno di residenza in Spagna.

https://index.statelessness.eu/country/spain

Diaspora

Diaspora

In che modo la parola si è evoluta nella storia?

In origine, questo termine riguardava solo il fenomeno della dispersione in sé. Oggi, per estensione, si riferisce anche a tutti i membri di una comunità in diversi Paesi.

Oggi, nel mondo, le due più grandi diaspore formate dalla migrazione sono caratterizzate da reti transnazionali molto potenti tra le diverse comunità: la diaspora cinese, stimata tra i 30 e i 50 milioni di persone, e la diaspora indiana, stimata tra i 16 e i 25 milioni di persone. Queste diaspore sono presenti in diversi continenti e sono alimentate da reti economiche e rimesse che incoraggiano la mobilità permanente dei loro membri.

Quali sono i paesi di origine più comuni delle persone immigrate in generale?

I Paesi di nascita più comuni per le persone immigrate sono Algeria (12,7%), Marocco (12%), Portogallo (8,6%), Tunisia (4,5%), Italia (4,1%), Turchia (3,6%) e Spagna (3,5%). (CF Insee)

Diaspore in Francia: Nel 2021, il 47,5% delle persone immigrate residenti in Francia è nato in Africa. Il 33,1% è nato in Europa.

Nel 2022 la maggior parte dei residenti di cittadinanza straniera in Italia proviene dall’Europa (47%), il 23% dall’Asia e il 22,4% dall’Africa. Le prime quattro comunità di residenti stranieri sono Romania (1.081.836), Marocco (416.829), Albania (415.088) e Cina (307.038).

Circa il 18% della popolazione spagnola è costituito da persone immigrate. Di questa popolazione, il Paese di maggiore immigrazione nel 2022 e all’inizio del 2023 è stato il Marocco, con oltre 800.000 persone marocchine residenti in Spagna. Seguono i rumeni (oltre 600.000) e i colombiani (oltre 400.000) . Le persone immigrate in Spagna provenienti da altri Paesi con numeri elevati sono venezuelani, italiani e cittadini del Regno Unito , anche se c’è una chiara differenza tra i tre gruppi più numerosi.

Altri Paesi di origine delle diaspore sono Messico (12 milioni), Russia, Bangladesh, Pakistan e Ucraina.

Definizione di OIM: migranti o discendenti di migranti la cui identità e senso di appartenenza sono stati plasmati dall’esperienza migratoria e dal viaggio, e che coltivano una memoria collettiva, mantengono un legame con il territorio di origine e una forte coscienza di gruppo.

Migrante ambientale

Migrante ambientale

È questo l’unico termine che si può usare per descrivere le persone che fuggono dalle loro case per motivi climatici?

Possiamo anche parlare di “eco-migranti”, “rifugiati climatici”, “sfollati climatici”. 

A seconda del punto di vista, si userà un termine diverso. Non esiste una definizione condivisa. L’UNHCR esclude il termine “rifugiato” perché la Convenzione di Ginevra non prevede alcuna ragione ambientale (logica del mandato), mentre l’OIM parla di “migranti ambientali”. Il politologo François Gémenne preferisce il termine “rifugiato”, che evidenzia la responsabilità politica del trattamento di queste persone.   

Integrazione minima nell’Accordo di Parigi (COP21): il termine “migrante” compare solo una volta nel §11 del Preambolo e “mobilità” nel §49.

Per il momento, la maggior parte sono sfollati interni.  

Quali sono i Paesi più vulnerabili ai cambiamenti climatici?

Bangladesh, Guinea Bissau, Sierra Leone, Haiti, Cambogia, Filippine, Etiopia.


Innanzitutto, è importante capire che non tutte le “migrazioni ambientali” sono dovute esclusivamente agli effetti dei cambiamenti climatici o ai rischi naturali (terremoti, tsunami, eruzioni vulcaniche), ma che gli spostamenti “ambientali” sono spesso legati anche all’attività umana: inquinamento, incidenti industriali, esproprio di terre, spostamento di villaggi nel caso di attività minerarie (ad esempio la miniera d’oro nel comune di Sadiola in Mali). In tutti questi casi, la migrazione sembra essere la soluzione definitiva al deterioramento delle condizioni di vita, qualunque sia la causa. A questo proposito, l’OIM raccomanda di considerare la migrazione come una strategia per anticipare i rischi e come parte dei meccanismi di adattamento ai problemi ambientali.

Come funziona nella pratica? Metti alla prova le tue conoscenze!

Modulo 2: Migrazioni in discussione

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